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上海近年加快教育現代化建設,率先全面深化教育綜合改革,率先啟動新高考綜合改革,當好“改革開放排頭兵、創新發展先行者”。開展以公辦為主的學前教育、公辦初中強校工程、市屬高校“雙一流”建設,3個項目可謂加快教育現代化建設的生動縮影。
上海市教衛工作黨委書記虞麗娟表示,在移動互聯網和新媒體高度發達的今天,教育始終是老百姓密切關注的話題,公眾對美好教育的追求比以往來得更加強烈。
地方高校也有機會爭創世界一流
前不久,教育部“雙一流”建設現場推進會在上海召開,各地參會人員到復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、上海大學、上海中醫藥大學現場觀摩和研討交流,各校在人才培養、學科布局和推進等方面的特色做法給與會者留下深刻印象。
地方高校與在滬部屬高校在發展水平上差距較大是上海高等教育長期以來面臨的問題。目前上海有14所高校進入國家“雙一流”建設范圍,其中上海大學、上海中醫藥大學、上海音樂學院、上海體育學院、上海海洋大學共5所地方高校入選“一流學科”建設高校。
上海版的“雙一流”怎么建?
早在2014年,上海按照國家部署率先啟動教育綜合改革國家試點,出臺面向2020年的高校學科發展規劃,啟動高峰高原學科建設計劃,著眼到2020年,使20個學科達到國際一流水平、180個學科達到國內一流水平。
2016年,上海市委、市政府出臺關于深化高校改革建設高水平地方高校的試點方案,把300萬元以下國有資產自主處置、高校經常性經費自主統籌、高校人員編制使用、正高級崗位結構比例調整等14項權限“放權松綁”下放給試點高校,遴選基礎較好的研究型大學啟動高水平地方高校建設試點,通過重點建設特色優勢學科,引領學校走向高水平。
在2014年啟動的高峰高原學科建設計劃中,上海目前5所“雙一流”市屬高校獲得30多個學科的支持。該計劃在經費投入上強調個性化、高強度和人本化,對于納入建設范圍的學科,建設目標、建設方案等都由高校對照國際標桿提出,經論證后給予個性化支持。
政府以學校自設的建設目標與任務為依據,對建設情況進展進行跟蹤評估、動態調整。高峰高原學科建設經費重點用于人才隊伍建設,人員費用最高可達財政投入總量50%,解決了經費“能買小白鼠不能發給人”的問題。
國家“雙一流”建設名單公布后,上海市政府隨即出臺推進上海“雙一流”建設實施意見,著眼突出立德樹人、優化分類布局、凸顯績效導向、激發改革活力,給予部屬高校“雙一流”建設政策和資源支持,重點支持進入國家“雙一流”建設范圍的5所地方高校加快世界一流學科建設,市級財政以“一校一策”思路給予重點投入。
在上海市教委主任陸靖看來,“雙一流”建設征程上沒有“主演”與“看客”之分,每一所高校都是參與者、踐行者,都有責任在各自領域和類型中辦出特色、創出一流。
據介紹,上海把高校分為學術研究型、應用研究型、應用技術型、應用技能型4類,出臺了高校分類管理指導意見,把分類思想全面融入高校管理各環節,不同類別高校實施不同標準,形成了分類規劃、分類投入、分類評價的高等教育治理新格局。
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